建築工(gōng)程施工(gōng)許可(kě)管理(lǐ)辦法

　　
　　
　　
　　第一(yī)條　為(wèi)了(le)加強對(duì)建築活動的(de)監督管理(lǐ)，維護建築市(shì)場(chǎng)秩序，保證建築工(gōng)程的(↕de)質量和(hé)安全，根據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)建築法》，制(zhì)定本辦法。
　　
　　第二條　在中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)境內(nèi)從(cóng)事(shì)各類房(fáng)屋建築及其附屬設施的(de)建造、裝修裝飾和(hé)與其配套的(de)線路 (lù)、管道(dào)、設備的(de)安裝，以及城(chéng)鎮市(shì)政基礎設施工(gōng)程的(de)施工(gōng)，建設單↑位在開(kāi)工(gōng)前應當依照(zhào)本辦法的(de)規定，向工(gōng)程所在地(dì)的(de)縣級以上(shàng)地(dì§)方人(rén)民(mín)政府住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設主管部門(mén)（以下(xià)簡稱發證機(jī)關）申請(qǐng)領取施工(gōng)許可(kě)證。≠
　　
　　工(gōng)程投資額在30萬元以下(xià)或者建築面積在300平方米以下(xià)的(de)建築工(g$ōng)程，可(kě)以不(bù)申請(qǐng)辦理(lǐ)施工(gōng)許可(kě)證。省、自(zì)治區(qū↕)、直轄市(shì)人(rén)民(mín)政府住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設≥主管部門(mén)可(kě)以根據當地(dì)的(de)實際情況，對(duì)限額進行(xíng)調整，并報(bào)☆國(guó)務院住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設主管部門(mén)備案。
　　
　　按照(zhào)國(guó)務院規定的(de)權限和(hé)程序批準開(kāi)工(gōng)報(bào)告的(de)建築工(gōng)程，不(bù)再領取施工(gōng)許可(kě)證。‍
　　
　　第三條　本辦法規定應當申請(qǐng)領取施工(gōng)許可(kě)證的(de)建築工(gōng)程未取得(de)施工(gōng)許 可(kě)證的(de)，一(yī)律不(bù)得(de)開(kāi)工(gōng)。
　　
　　任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不(bù)得(de)将應當申請(qǐng)領取施工(gōng)許可(kě)證的(de)工(gōng)程項目分(fēn)解為( wèi)若幹限額以下(xià)的(de)工(gōng)程項目，規避申請(qǐng)領取施工(gōng)許可(kě)證。
　　
　　第四條　建設單位申請(qǐng)領取施工(gōng)許可(kě)證，應當具備下(xià)列條件(jiàn)，并提交相(xiàng)應的(de)證明♦(míng)文(wén)件(jiàn)：
　　
　　（一(yī)）依法應當辦理(lǐ)用(yòng)地(dì)批準手續的(de)，已經辦理(lǐ)該建築工(gōng)程用(yòng≠)地(dì)批準手續。
　　
　　（二）在城(chéng)市(shì)、鎮規劃區(qū)的(de)建築工(gōng)程，已經取得(de)建設工 (gōng)程規劃許可(kě)證。
　　
　　（三）施工(gōng)場(chǎng)地(dì)已經基本具備施工(gōng)條件(jiàn)，需要(yào)征收房(fáng)屋的(de)，其進度符合施工(g¶ōng)要(yào)求。
　　
　　（四）已經确定施工(gōng)企業(yè)。按照(zhào)規定應當招标的(de)工(gōng)程沒有(yǒu)招标，應當公開(kāi)招标的(de♥)工(gōng)程沒有(yǒu)公開(kāi)招标，或者肢解發包工(gōng)程，以及将工(gōng)程發包給不(bù)具備相(xiàng)應資質條件(jià↓n)的(de)企業(yè)的(de)，所确定的(de)施工(gōng)企業(yè)無效。
　　
　　（五）有(yǒu)滿足施工(gōng)需要(yào)的(de)技(jì)術(shù)資料，施工(gōng)圖設計(jì)文(wé÷n)件(jiàn)已按規定審查合格。
　　
　　（六）有(yǒu)保證工(gōng)程質量和(hé)安全的(de)具體(tǐ)措施。施工(gōng)企業(yè)編制↕(zhì)的(de)施工(gōng)組織設計(jì)中有(yǒu)根據建築工(gōng)程特點制(zhì)定的(de¶)相(xiàng)應質量、安全技(jì)術(shù)措施。建立工(gōng)程質量安全責任制(zhì)并落實到(dào)人(rén)。專業(yè)性較強的(deε)工(gōng)程項目編制(zhì)了(le)專項質量、安全施工(gōng)組織設計(jì)，并按照(zhào)規定辦理(l₹ǐ)了(le)工(gōng)程質量、安全監督手續。
　　
　　（七）按照(zhào)規定應當委托監理(lǐ)的(de)工(gōng)程已委托監理(lǐ)。
　　
　　（八）建設資金(jīn)已經落實。建設工(gōng)期不(bù)足一(yī)年(nián)的(de)，到(dào)位資金(jīn)原則上(shàng)不(bù)∞得(de)少(shǎo)于工(gōng)程合同價的(de)50％，建設工(gōng)期超過一(yī)年(nián)‍的(de)，到(dào)位資金(jīn)原則上(shàng)不(bù)得(de)少(shǎo)于工(gōng)程合同價的(de)30％。建設單位應當提供本單位截至申請(qǐng)之日(rì)無拖欠¶工(gōng)程款情形的(de)承諾書(shū)或者能(néng)夠表明(míng)其無拖欠工(gōng)程款情形的(de)其他(tā)材料，以及銀(yín)行(§xíng)出具的(de)到(dào)位資金(jīn)證明(míng)，有(yǒu)條件(jiàn)的(de)可(kě)以實行(xíng)銀(yín)行(xíng∞)付款保函或者其他(tā)第三方擔保。
　　
　　（九）法律、行(xíng)政法規規定的(de)其他(tā)條件(jiàn)。
　　
　　縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設主管部門(mén)不(bù)得(de)違反法律法規規定，增設辦理(l✘ǐ)施工(gōng)許可(kě)證的(de)其他(tā)條件(jiàn)。
　　
　　第五條　申請(qǐng)辦理(lǐ)施工(gōng)許可(kě)證，應當按照(zhào)下(xià)列程序進行(xíng)：
　　
　　（一(yī)）建設單位向發證機(jī)關領取《建築工(gōng)程施工(gōng)許可(kě)證申請(qǐng)表》。
　　
　　（二）建設單位持加蓋單位及法定代表人(rén)印鑒的(de)《建築工(gōng)程施工(gōng)許可(kě)證申請(qǐng)表》，并附本辦法第四條規定的(de)證明(míng)文(wén↕)件(jiàn)，向發證機(jī)關提出申請(qǐng)。
　　
　　（三）發證機(jī)關在收到(dào)建設單位報(bào)送的(de)《建築工(gōng)程施工(gōng)許可(kě)證申請(qǐng)表》和<(hé)所附證明(míng)文(wén)件(jiàn)後，對(duì)于符合條件(jiàn)的(de)，應當自(zì)收到★(dào)申請(qǐng)之日(rì)起十五日(rì)內(nèi)頒發施工(gōng)許可(kě)證；對(duì)π于證明(míng)文(wén)件(jiàn)不(bù)齊全或者失效的(de)，應當當場(chǎng)或者五日(rì)內(nèi)一(yī)次告知(zhī)建設單位需要(yào)補正的§(de)全部內(nèi)容，審批時(shí)間(jiān)可(kě)以自(zì)證明(míng)文(wén)件(jiàn)補正齊全後作(zuò)相(xiàng)應順延；對(βduì)于不(bù)符合條件(jiàn)的(de)，應當自(zì)收到(dào)申請(qǐng)之日(rì)起十五日(rì)內(nèi)書(shū)面δ通(tōng)知(zhī)建設單位，并說(shuō)明(míng)理(lǐ)由。
　　
　　建築工(gōng)程在施工(gōng)過程中，建設單位或者施工(gōng)單位發生(shēng)變更的(de)，應當重新申請(qǐng)領取施工(gōng)許可(kě)證。
　　
　　第六條　建設單位申請(qǐng)領取施工(gōng)許可(kě)證的(de)工(gōng)程名稱、地(dì)點、規模，應當符合依法簽訂的(de)施工(gōng)承包合同。
　　
　　施工(gōng)許可(kě)證應當放(fàng)置在施工(gōng)現(xiàn)場(chǎng)備查，并按規定在施工(gōng)現(xiàn)場(chǎn♦g)公開(kāi)。
　　
　　第七條　施工(gōng)許可(kě)證不(bù)得(de)僞造和(hé)塗改。
　　
　　第八條　建設單位應當自(zì)領取施工(gōng)許可(kě)證之日(rì)起三個(gè)月(yuè)內(nèi)開(kāi)工(gōng<)。因故不(bù)能(néng)按期開(kāi)工(gōng)的(de)，應當在期滿前向發證機(jī)關申請(qǐng)延期，并說(shuō)明(míng)α理(lǐ)由；延期以兩次為(wèi)限，每次不(bù)超過三個(gè)月(yuè)。既不(bù)開(kāi)工(gōng)又(yòu)不(bù)申請(qǐng)延期或者超過延期次數(shù)​、時(shí)限的(de)，施工(gōng)許可(kě)證自(zì)行(xíng)廢止。
　　
　　第九條　在建的(de)建築工(gōng)程因故中止施工(gōng)的(de)，建設單位應當自(zì)中止施工(gōng)之日(rì)起一(yī)個(gè)月(yuè)內(nèi)​向發證機(jī)關報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括中止施工(gōng)的(de)時(shí)間(φjiān)、原因、在施部位、維修管理(lǐ)措施等，并按照(zhào)規定做(zuò)好(hǎo)建築工(gōng)程的(‌de)維護管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
　　
　　建築工(gōng)程恢複施工(gōng)時(shí)，應當向發證機(jī)關報(bào)告；中止施工(gōng)滿一(yī)年(nián)的(de)工Ω(gōng)程恢複施工(gōng)前，建設單位應當報(bào)發證機(jī)關核驗施工(gōng)許可(kě)證。
　　
　　第十條　發證機(jī)關應當将辦理(lǐ)施工(gōng)許可(kě)證的(de)依據、條件(jiàn)、程序、期限以及需要(y ào)提交的(de)全部材料和(hé)申請(qǐng)表示範文(wén)本等，在辦公場(chǎng)所和(hé§)有(yǒu)關網站(zhàn)予以公示。
　　
　　發證機(jī)關作(zuò)出的(de)施工(gōng)許可(kě)決定，應當予以公開(kāi)，公衆有(yǒu)權查閱。
　　
　　第十一(yī)條　發證機(jī)關應當建立頒發施工(gōng)許可(kě)證後的(de)監督檢查制(zhì)度，對(duì)取得(de)✘施工(gōng)許可(kě)證後條件(jiàn)發生(shēng)變化(huà)、延期開(kāi)工(g$ōng)、中止施工(gōng)等行(xíng)為(wèi)進行(xíng)監督檢查，發現(xiàn)違法違規行(xíng)為(wèi)及時(shí)"處理(lǐ)。
　　
　　第十二條　對(duì)于未取得(de)施工(gōng)許可(kě)證或者為(wèi)規避辦理(lǐ)施工(gōng)許可(kě)證将工(λgōng)程項目分(fēn)解後擅自(zì)施工(gōng)的(de)，由有(yǒu)管轄權的(de)發證機(jī)關責令停止☆施工(gōng)，限期改正，對(duì)建設單位處工(gōng)程合同價款1%以上(shàng)2%以下(xià)罰款；對(βduì)施工(gōng)單位處3萬元以下(xià)罰款。
　　
　　第十三條　建設單位采用(yòng)欺騙、賄賂等不(bù)正當手段取得(de)施工(gōng)許可(kě)證的(de)，由原發證$機(jī)關撤銷施工(gōng)許可(kě)證，責令停止施工(gōng)，并處1萬元以上(shàng)3萬元以下(xià)罰款；構成犯罪的(de)，依法追究刑事(s₹hì)責任。
　　
　　第十四條　建設單位隐瞞有(yǒu)關情況或者提供虛假材料申請(qǐng)施工(gōng)許可(kě)證的(de)，發證機(jī)關不(bù)予受理(l&ǐ)或者不(bù)予許可(kě)，并處1萬元以上(shàng)3萬元以下(xià)罰款；構成犯罪的(de)，依法追究刑事(shì)責任。
　　
　　建設單位僞造或者塗改施工(gōng)許可(kě)證的(de)，由發證機(jī)關責令停止施工(gōng)，并處1萬元以上(shàng)3萬元以下 (xià)罰款；構成犯罪的(de)，依法追究刑事(shì)責任。
　　
　　第十五條　依照(zhào)本辦法規定，給予單位罰款處罰的(de)，對(duì)單位直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(♠hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)處單位罰款數(shù)額5%以上(shàng)10%以下(xià)罰款。
　　
　　單位及相(xiàng)關責任人(rén)受到(dào)處罰的(de)，作(zuò)為(wèi)不(bù)良行(xíng)為(γwèi)記錄予以通(tōng)報(bào)。
　　
　　第十六條　發證機(jī)關及其工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)，違反本辦法，有(yǒu)下(xià)列情形之一(yī)的(de)，由其上(shàng)級行(xín©g)政機(jī)關或者監察機(jī)關責令改正；情節嚴重的(de)，對(duì)直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直¶接責任人(rén)員(yuán)，依法給予行(xíng)政處分(fēn)：
　　
　　（一(yī)）對(duì)不(bù)符合條件(jiàn)的(de)申請(qǐng)人(rén)準予施工(gōng)許可(kě)的(de)；
　　
　　（二）對(duì)符合條件(jiàn)的(de)申請(qǐng)人(rén)不(bù)予施工(gōng)許可(kě)或者未在法定期限內(nèi)作(zuò)出準予許可(kě)決定的(de)‌；
　　
　　（三）對(duì)符合條件(jiàn)的(de)申請(qǐng)不(bù)予受理(lǐ)的(de)；
　　
　　（四）利用(yòng)職務上(shàng)的(de)便利，收受他(tā)人(rén)财物(wù)或者謀取其他(tā)利益的(de)；
　　
　　（五）不(bù)依法履行(xíng)監督職責或者監督不(bù)力，造成嚴重後果的(de)。
　　
　　第十七條　建築工(gōng)程施工(gōng)許可(kě)證由國(guó)務院住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設主管部門(mén)制(zhì)定格式，由各省、自(zì)治區(₹qū)、直轄市(shì)人(rén)民(mín)政府住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設主管部門(mén)統一(yī)印制(zhφì)。
　　
　　施工(gōng)許可(kě)證分(fēn)為(wèi)正本和(hé)副本，正本和(hé)副本具有(yǒu)同等法律效力。複印&的(de)施工(gōng)許可(kě)證無效。
　　
　　第十八條　本辦法關于施工(gōng)許可(kě)管理(lǐ)的(de)規定适用(yòng)于其他(tā)專業(yè)建築工(gōng)程。有(yǒu)關法律、行(xín•g)政法規有(yǒu)明(míng)确規定的(de)，從(cóng)其規定。
　　
　　《建築法》第八十三條第三款規定的(de)建築活動，不(bù)适用(yòng)本辦法。
　　
　　軍事(shì)房(fáng)屋建築工(gōng)程施工(gōng)許可(kě)的(de)管理(lǐ)，按國(guó)務院、中央軍事(shì)委員(₩yuán)會(huì)制(zhì)定的(de)辦法執行(xíng)。
　　
　　第十九條　省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)人(rén)民(mín)政府住房(fáng)城(chéng)鄉(xi©āng)建設主管部門(mén)可(kě)以根據本辦法制(zhì)定實施細則。
　　
　　第二十條　本辦法自(zì)2014年(nián)10月(yuè)25日(rì)起施行(xíng)。1999年(nián)10月(yuè)15日(r®ì)建設部令第71号發布、2001年(nián)7月(yuè)4日(rì)建設部令第91号修正的(de™)《建築工(gōng)程施工(gōng)許可(kě)管理(lǐ)辦法》同時(shí)廢止。